國新辦舉行制造業中小微企業緩稅政策國務院政策例行吹風會（4）

中央廣播電視總臺央廣記者：今年以來，我們國家吸收外資實現了持續增長，想問一下我們在支持外商投資方面采取了哪些稅費政策？謝謝。

王道樹：這個問題請國際稅務司司長蒙玉英同志回答。

國家稅務總局國際稅務司司長 蒙玉英（徐想 攝）

國家稅務總局國際稅務司司長 蒙玉英：謝謝您的提問。今年以來，稅務部門認真貫徹落實黨中央、國務院關于積極有效利用外資的決策部署，落細減稅降費優惠政策，更好服務構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。

我介紹兩方面政策落實的情況。一方面，落實專門針對外資的再投資遞延納稅政策，對境外投資者從中國境內居民企業分配的利潤，凡直接用于再投資境內項目的，暫不繳納預提所得稅，有效緩解外資企業資金壓力，促進外資企業在華再投資持續增長。這項政策的實施效果體現了三方面特點：一是受惠范圍擴大。前三季度全國享受利潤再投資遞延納稅政策金額96.1億元，同比增長50.38%；促進股息再投資1000.5億元，同比增長54.6%，各項指標再創新高。二是受益行業增加。享受政策優惠的被投資企業涵蓋了68個行業，與上半年相比，覆蓋行業范圍進一步擴大。外資再投資資金三成以上都流向了汽車制造，計算機、通信和其他電子設備制造等制造業行業。三是外資企業評價相當積極。調查顯示，在今年前三季度已辦理遞延納稅申報企業近九成認為遞延納稅政策對于企業增資擴產起到了“關鍵性作用”和“加速增資決策落地”。另一方面，我簡要介紹一下落實提前享受研發費用加計扣除政策。稅收數據顯示，今年前三季度外資企業享受加計扣除金額2649億元，減免稅額662億元，享受優惠的外資企業戶均研發投入1674萬元，這一數字遠遠高于其他企業的平均水平，這反映出外資企業科技創新力度正在持續加大。

在包括稅費優惠政策在內的各項“穩外資”措施的綜合作用下，今年前三季度，新辦涉稅市場主體中的外資企業為4.16萬戶，較2020年同期增長26.1%，整體恢復至疫情前的水平。全國重點外資企業注冊資本同比增長3.5%，其中高技術制造業外資企業注冊資本同比增長5.3%；外資企業采購設備投資同比增長16.9%，其中制造業采購占比接近六成。這說明外資對中國經濟發展信心更足，中國市場對外資的吸引力進一步增強。

下一步，稅務部門將繼續全面落實減稅降費政策，不斷完善“穩外資”稅費政策措施，切實促進外資企業在中國市場更好更快地發展。謝謝！

封面新聞記者提問（欒海軍 攝）

封面新聞記者：剛才介紹了制造業中小微企業緩稅政策非常受市場主體的歡迎，我想請問，稅務部門如何做到既不折不扣使政策落地，又防止不符合條件的企業騙取享受這項政策呢？謝謝。

王道樹：謝謝你對這個問題的關心，請辦公廳主任黃運同志回答這個問題。

國家稅務總局辦公廳主任、新聞發言人 黃運（徐想 攝）

國家稅務總局辦公廳主任、新聞發言人 黃運：謝謝您的提問，這是一個很好的問題。讓政策精準落地是稅務執法的要義所在。為此，我們主要從兩個方面來著力。一方面，對于符合條件的納稅人，我們通過電子稅務局申報界面的提示提醒，通過短信、微信公眾號推送政策，以及通過面對面的輔導服務等方式，確保企業應知盡知、應曉盡曉、應享盡享。另一方面，對于不符合條件的納稅人，只為騙取稅費優惠進行“假申報”的納稅人，我們一貫的態度是嚴厲依法打擊。比方說，去年我們就對騙取抗疫稅費優惠行為進行了專項整治；前不久，稅務總局、公安部等六部門又對常態化打擊這類“假申報”以及“假出口”“假企業”涉稅違法犯罪進行了專項部署。通過多部門的協同共治，進一步加強稅收監管和稅務稽查，進一步提高打擊“三假”涉稅違法犯罪的整體性、協同性和精準性，更好地推進該惠及的納稅人全惠及，該查處的不法者嚴查處。

同時，我們也進一步嚴格加強對內的督導，要求各級稅務部門把落實制造業中小微企業緩稅政策作為今年底明年初的一個重點督審事項，壓緊壓實各級稅務機關的責任，確保制造業中小微企業緩稅等優惠政策精準落地，盡職盡責，盡心盡力，為市場主體健康規范發展營造法治公平的稅收環境。謝謝。

香港商報記者提問（欒海軍 攝）

香港商報記者：我們知道煤電企業也是制造業企業，特別是今年受煤炭價格上漲等因素影響，煤電企業發展面臨困境。能否介紹一下稅務部門采取措施予以支持的情況？謝謝。

王道樹：這個問題請蔡自力司長來回答。

蔡自力：感謝您的提問。為配合做好今冬明春能源電力保供相關工作，按照黨中央、國務院部署，稅務總局9月30日制發了《關于做好今冬明春能源電力保供實施支持煤電企業紓困解難稅收措施的通知》，積極實施支持煤電和供熱企業紓困解難的“減、退、緩”稅措施，確保煤電和供熱企業稅費優惠政策應享盡享，增值稅留抵退稅應退盡退，符合條件的困難緩稅應緩盡緩，切實減輕煤電和供熱企業稅費負擔，緩解企業資金困難和經營壓力。我們主要采取了以下措施：

一是逐級壓實責任。建立稅務系統一竿子到底工作推進機制，從總局到省局、市局、縣局均成立了專項工作協調機制，由各單位一把手負總責，抓好各項工作落實。同時，加強與發改、財政等部門的溝通協調，要求各地稅務部門主動融入發改部門牽頭的能源電力保供協調機制。

二是逐戶摸清情況。各級稅務機關按照總局統一部署，逐戶摸排煤電和供熱企業經營和稅收情況，形成了三個清單，即煤電和供熱企業清單、稅費優惠清單、可辦緩稅稅種稅額清單。同時，通過12366納稅服務專線、電子稅務局等方式“點對點”提醒通知企業辦理緩稅，確保政策全覆蓋。

三是逐日跟蹤成效。10月份以來，我們建立臺賬，按日跟蹤煤電和供熱企業辦理“減、退、緩”稅情況。截至11月4日，全國為煤電和供熱企業共辦理“減、退、緩”稅150.7億元，其中累計辦理減免稅57.8億元，緩退稅92.9億元，切實緩解了煤電和供熱企業資金壓力和生產經營困難，促進了今冬明春能源保供工作。謝謝！

壽小麗：謝謝王道樹副局長，謝謝各位發布人，也謝謝各位記者朋友們，今天的國務院政策例行吹風會就到這里，大家再見。
 

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